为什么中央银行不宜在一级市场承购政府债券？

1. 为什么中央银行不宜在一级市场承购政府债券？

简单说 
一级市场是股票发行市场 
二级市场是进行股票交易的市场 

含 义 
一级市场是筹集资金的公司或政府机构将其新发行的股票和债券等证券销售给最初购买者的金融市场。 
一级市场并不为公众所熟知，因为将证券销售给最初购买者的过程并不是公开进行的。投资银行(investment bank)是一级市场上协助证券首次售出的重要金融机构。投资银行的做法是承销（underwriting）证券，即它们确保公司证券能够按照某一价格销售出去，之后再向公众推销这些证券。 
[股票]指股票的初级市场也即发行市场，在这个市场上投资者可以认购公司发行的股票。通过一级市场，发行人筹措到了公司所需资金，而投资人则购买了公司的股票成为公司的股东，实现了储蓄转化为资本的过程。 

在西方国家，一级市场又称证券发行市场、初级金融市场或原始金融市场。在一级市场上，需求者可以通过发行股票、债券取得资金。在发行过程中，发行者一般不直接同持有币购买者进行交易，需要有中间机构办理，即证券经纪人。所以一级市场又是证券经纪人市场。 

一级市场有以下几个主要特点： 

（1）、发行市场是一个抽象市场，其买卖活动并非局限在一个固定的场所， 

（2）、发行是一次性的行为，其价格由发行公司决定，并经过有关部门核准。投资人以同一价格购买股票。 


二级市场( Secondary market）是有价证券的交易场所。二级市场是有价证券的流通市场，是发行的有价证券进行买卖交易的场所。 
二级市场的作用 
二级市场在于为有价证券提供流动性。保持有价证券的流动性，是证券持有者随时可以卖掉手中的有价证券，得以变现。（如证券持有者不能随时将自己手中的有价证券变现会造成无人购买有价证券。）也正是因为为有价证券的变现提供了途径，所以二级市场同时可以为有价证券定价，来向证券持有者表明证券的市场价格。 
二级市场的主要功能 
（1）促进短期闲散资金转化为长期建设资金；（2）调节资金供求，引导资金流向，沟通储蓄与投资的融通渠道；（3）二级市场的股价变动能反映出整个社会的经济情况，有助于抽调劳动生产率和新兴产业的兴起；（4）维持股票的合理价格，交易自由、信息灵通、管理缜密，保证买卖双方的利益都受到严密的保护。已发行的股票一经上市，就进入二级市场。投资人根据自己的判断和需要买进和卖出股票，其交易价格由买卖双方来决定，投资人在同一天中买入股票的价格是不同的。

2. 中央银行为什么不能购买政府债券

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中国人民银行是我国的央行也就是发行货币的机构，具有货币发行权，政府债券都在老百姓手里。所以，央行（用现金）购买（老百姓手里的）政府债券=央行将其印发的货币流通到老百姓/市场中去。这就导致市场上货币流通量的增多=通货膨胀，物价上涨。因为考虑到这样的后果，国家自然限制央行这样做
而且银行法也规定央行不得直接认购包销政府债券，而是商业银行进行认购和包销，然后向市场发行。央行进行公开市场操作的时候，比如释放流动性（增发货币）以刺激经济，就会在市场上回购政府债券，这是间接行为。如果央行要回收流动性以缓解经济过热，就会将回购的债券卖出，货币就会回到央行。
政府债券是被商业银行（如四大国有银行）直接认购或包销的，而不是央行。 《中国人民银行法》第二十九条规定，中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券。第三十条规定，中国人民银行不得向地方政府、各级政府部门提供贷款。而又允许央行进行公开市场的货币政策运用：在公开市场买卖国债、其他政府债券、外汇。两者是如何理解的。因为这涉及到在政府赤字时，发行国债是否会使货币供应量扩张。

3. 中央银行再公开市场上买进政府债券，不会产生以下哪种影响？

不会产生利率上升。


央行在公开市场上买入政府债券，相当于向市场投放货币，所以货币供应充分，利率下降，属于宽松的货币政策。买入债券，自然债券价格上升；买入债券，投放货币增加，所以商业银行贷款扩张，货币供应增加，对应的银行的准备金总量就增加（准备金率不变的条件下）。

4. 中国人民银行可以发行国债吗？发行国债主体是央行还是政府？属于财政政策还是货币政策？

发行国债属于财政政策，买卖国债属于货币政策。
财政政策和货币政策的区别：
财政政策属于国家整个经济政策的组成部分；一般指的是国家会根据一定时期的政治、经济、以及社会发展的任务而制定的有关财政工作的指导原则，它是通过财政支出与税收政策来调节其中的需求。政府一般通过调整财政收支的方式主要有：改变政府购买的水平；改变政府的转移支付能力；调整相应的税率。
货币政策是指政府或央行为影响经济活动所采取的措施，尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施。财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求。
财政政策和货币政策的区别有以下几点：
1、两者所实施的政策主体不相同；
2、两者实施的政策效果的显著性不相同；
3、两者在作用的机理上有很大的区别；
4、两种政策的执行方式以及作用动机也有所不同。
在货币政策方面，发行国债等同于回收货币，等同于货币紧缩，回购国债又相当于增加货币供应，调节国债利率作用类似。
在财政政策方面，发行国债等同于提高政府刷信用卡的额度，发行和回购都更容易控制，流动性更强。
综上，在理解货币政策和财政政策时，需要根据两种政策的四种组合（两紧、两松、一紧一松、一松一紧），并结合国民经济的总体目标进行解读，它们是现实目标的指挥棒，是一门经济的艺术。
扩展资料：国债政策是什么？
国债政策是国家宏观经济政策的一个重要的子系统，是财政政策的有机组成部分，是调节资源配置、经济利益及其整个经济运行的重要杠杆之一。是政府在公债的发行、消化、流通和偿还等方面实行的政策的总称。各国政府国债政策目标的选择和表述不尽相同，概括起来主要有以下几项：筹集财政资金；降低筹资成本；通过国债种类的多样化，满足不同投资者的需求；维持政府债券市场的稳定；对国民经济进行宏观控制和调节。

5. 中央银行在公开市场上买进政府债券的结果将使

6. 中央银行买卖政府债券，中央银行不就是代表政府么，怎么还要买？

中央银行买卖政府债券是中央银行实行的一种货币政策——公开市场业务。
公开市场业务是指中央银行通过买进或卖出有价证券，吞吐基础货币，调节货币供应量的活动。与一般金融机构所从事的证券买卖不同，中央银行买卖证券的目的不是为了盈利，而是为了调节货币供应量。
中央银行在公开市场上出售债券，购买债券的人用商业银行的支票来进行支付，中央银行根据支票向商业银行提款这就减少了商业银行的储备金，减少了市场上流通的基础货币，所以中央银行在公开市场上出售债券是紧缩性的货币政策，反之则是扩张性的货币政策。

扩展资料：公开市场业务是中央银行的货币政策工具之一，除此之外还有存款准备金制度和再贴现政策。
中央银行通过运用此些货币政策影响商业银行等金融机构的活动，进而影响货币供应量，最终影响国民经济宏观经济指标。
中国货币政策的操作指标主要监控基础货币、银行的超额储备率和银行间同业拆借市场利率、银行间债券市场的回购利率；中介指标主要监测货币供应量和以商业银行贷款总量、货币市场交易量为代表的信用总量。
参考资料来源：百度百科-公开市场业务
参考资料来源：百度百科-货币政策工具

7. 央行买政府债券是什么意思？央行买国债吗？央行不是国家的吗？

首先，央行是可以购买国债的。按照《中国人民银行法》第29条规定，“中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券”。很清楚，根据该法，央行是不能直接认购国债的。但也有特例存在。2007年，为了筹集中投公司的资本金，财政部发行1.55万亿元的特别国债，其中1.35万亿元分两期向农行定向发行，发行当天央行从农行购入，另外2000亿元分六期在银行间债券市场公开发行。财政部增加债券供给、央行购买国债是可能的机制协调方向。如果上述协调机制实施，可能举措有哪些？第一，财政部增加中短期国债的供给。国债若要成为重要的货币政策工具，交易活跃、覆盖短中长期的国债收益率曲线是前提。目前来看，中国国债发行中长期为主，短端债券收益率的参考性相对较差。2018年新发国债3.54万亿元，1年期以下规模约1.07万亿元，占比仅30%。此外，由于利息收入免税，国债交易性需求偏低，2018年国债换手率1.05，显著低于政策性银行债2.5的水平。因此，财政需要增大相应期限债券的供给，进一步完善和活跃债券市场。第二，央行在二级市场增持部分国债。《中央银行法》规定，央行不能直接向政府融资，但可以在公开市场买卖国债、其他政府债券和金融债券。但目前中国央行购买国债或实施量化宽松的必要性不足。短期能否看到中国央行大规模增持国债，甚至启动量化宽松操作呢？第一，目前中国国债市场规模距离在货币政策中发挥主导作用尚有一定距离。从市场规模上看，2018年底国债存量约14.36万亿元人民币，2018年新发3.54万亿元人民币，而央行资产总额约37万亿元人民币，每年新增基础货币在2万亿元人民币左右的量级。而美联储资产4.1万亿美元，国债存量21.2万亿美元；日央行资产5.1万亿美元，国债存量8.9万亿美元。其次两者虽然都是国家机构或者资源，但是从制度来看，央行参与国债二级市场交易并没有实质限制，央行货币政策数量工具的迭代，央行货币政策以回笼和对冲流动性为主，主要的数量工具是发行央票和正回购操作。其次，近年来银行体系流动性数量补给需求较大，且以短期流动性调节为主，但是一般而言现券交易是长期流动性调节工具，如果要选择现券交易为流动性收放工具则要求频繁进行大规模债券买卖，央行操作成本和市场冲击不可忽视。

8. 《中国人民银行法》疑问_对于央行是否可以购买政府债券，进而影响货币供应量

中国人民银行是我国的央行，具有货币发行权，银行法规定央行不得直接认购包销政府债券，而是商业银行进行认购和包销，然后向市场发行。央行进行公开市场操作的时候，比如释放流动性（增发货币）以刺激经济，就会在市场上回购政府债券，这是间接行为。如果央行要回收流动性以缓解经济过热，就会将回购的债券卖出，货币就会回到央行。
 你遇到的问题是直接和间接的问题，政府债券是被商业银行（如四大国有银行）直接认购或包销的，而不是央行。