广东被征地农民养老保险资金

1. 广东被征地农民养老保险资金

广东省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作意见的通知（粤府办〔2010〕41号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：省人力资源社会保障厅《关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作的意见》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省人力资源社会保障厅反映。广东省人民政府办公厅二○一○年七月十三日关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作的意见(省人力资源社会保障厅)为进一步做好我省被征地农民养老保障工作，切实保障被征地农民合法权益，维护社会和谐稳定，现提出如下意见。一、结合推进新型农村社会养老保险，实现被征地农民应保尽保列入新型农村养老保险（以下简称新农保）试点的地区，要按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《广东省新型农村社会养老保险试点实施办法》（粤府〔2009〕124号）的要求，开展对本地农民基本情况的全面调查，抓紧制定新农保试点实施意见和工作方案，加快建立新农保制度，逐步实现农民人人享有基本养老保障。要将已实行的被征地农民养老保障制度并入新农保制度，将参加原制度的参保人个人账户、缴费年限合并计算，按本意见的有关规定计发待遇。已领取养老金的，在原养老金的基础上增发新农保基础养老金。暂未列入新农保试点的地区，按照新农保的制度模式和主要政策，优先组织被征地农民参加社会养老保险，并落实政府和集体对被征地农民的补助。二、完善养老保障政策，提高被征地农民养老待遇水平自本意见发布之日起，适当提高被征地农民（含本意见下发后新征地项目和已缴纳社保押金并办理征地前批报手续的征地项目）个人缴费标准，增加基础养老金。（一）提高个人缴费标准。被征地农民个人最低缴费标准为每人每月50元，由征地时单列计提的养老保障资金支付。各地级以上市和县（市、区）人民政府可根据本地实际，提高最低缴费标准，或者增设缴费档次供被征地农民选择。被征地农民选择的个人缴费标准高于当地政府确定的最低缴费标准的，高出部分的费用由个人负担。（二）增加基础养老金。被征地农民增加每人每月基础养老金55元。列入新农保试点的地区，被征地农民按新农保规定每人每月再增加新农保基础养老金55元，达到110元。被征地农民社会养老保险的最低缴费标准和基础养老金标准，由省人民政府根据经济社会发展水平、物价水平等方面情况适时进行调整。（三）养老待遇。年满60周岁、缴费年限达到15年的被征地农民可以申请按月领取本意见规定的养老金。被征地农民养老金由个人账户养老金和基础养老金构成。个人账户养老金从个人账户支付，月计发标准为个人账户储存额除以139.被征地农民年满60周岁，缴费不足15年的，按新农保规定领取待遇。三、建立多方筹资机制，确保资金落实到位建立政府、集体、个人、项目业主等多方筹资机制，落实被征地农民养老保障资金，确保被征地农民生活水平不降低。（一）用地单位一次性计提被征地农民养老保障资金。用地单位按照本意见规定的被征地农民养老保障资金的计提办法，一次性计提被征地农民养老保障资金，用于支付被征地农民个人按当地最低标准缴交的养老保险费用。（二）有条件的村集体经济组织应对被征地农民参加农村社会养老保险予以补助。补助标准由村集体经济组织成员大会或成员代表会议确定。集体补助资金全部记入个人账户。（三）各级政府合理分担被征地农民养老保障费用。1．个人缴费补贴。省、市、县（市、区）三级政府按照粤府〔2009〕124号文的规定，对参保被征地农民缴费给予补贴。2．基础养老金。被征地农民每人每月55元基础养老金，根据项目的性质由省、市、县（市、区）三级政府按照一定比例负担。其中属于省重点项目的，由省政府负担50%（即27.5元），市和县（市、区）政府共同负担50%（即27.5元）。其他项目由市、县（市、区）政府负担。新农保试点地区被征地农民所增加的新农保基础养老金按粤府〔2009〕124号文规定解决。四、科学确定保障人数，合理计提社保资金（一）被征地农民纳入养老保障人数的确定。征地时，须首先确定应列入养老保障范围的被征地农民人数。其中，征收农用地以被征收农用地面积除以2002年年末被征地单位（行政村）人均农用地面积，计算出土地供养人数，再以供养人数乘以被征地单位16岁以上的人口比例计算出需保障人数；当计算出的需保障人数超过被征地单位16岁以上人口时，以实际需保障人数计算社保费（征收建设用地和未利用地的计算办法由省人力资源社会保障厅、国土资源厅另行制订）。（二）养老保障资金计提。为确保被征地农民养老保障费用的落实，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条的有关规定，对自本意见发布之日起的征地项目，用地单位根据应纳入养老保障人数和按照当地被征地农民最低缴费标准缴纳15年的数额，单列计提被征地农民养老保障资金，并列入征地成本。征收集体建设用地、集体未利用地的，参照征收农用地养老保障费用计提标准计提养老保障资金；征收的土地属于被征地单位留用地的，不计提养老保障资金。计提的被征地农民养老保障资金存入当地财政专户。被征地农民养老保障的具体对象确定后，该笔资金用于支付所确定的养老保障对象个人缴费的费用，并记入个人账户。五、简化社保审核手续，加快项目报批对于省重点项目征地，按照简便、高效的原则，开辟征地社保审核“绿色通道”。2008年3月1日以后的征地项目在用地报批阶段，用地单位可以采取一次性全额预存社保费用或缴交押金的形式办理。缴交押金的，由用地单位按照2000元/亩的标准将押金存入“收缴被征地农民社会保障资金过渡户”，并按照规定格式向县级以上人民政府做出社保承诺；县级以上人民政府再按照规定格式提供被征地农民养老保障承诺书（见附件1），并按照《转发劳动保障部国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（粤劳社发〔2007〕22号）的有关规定履行征地报批前的有关程序；人力资源社会保障部门（劳动保障部门）在7个工作日内出具征地社会保障审核意见书（见附件2）。项目征地报批手续获批准后，用地单位在7个工作日内将按规定计提的养老保障资金（冲减预存押金后）存入财政专户。用地单位主管部门应负责督促用地单位按时将应计提的养老保障资金及时存入财政专户。用地单位未按时缴存养老保障资金的，由人力资源社会保障（劳动保障、社会保障）行政部门责令限期缴纳。逾期仍不缴纳的，除追缴所欠费用外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金，最高不超过本金的1倍。滞纳金纳入农村社会养老保险基金。如果征地项目未获批准，押金全额退回用地单位。已经参加农村社会养老保险或者城镇企业职工基本养老保险的被征地农民，应视为已落实被征地农民养老保障政策，所计提的养老保障费用发给其个人用于补助其继续参保缴费。
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2. 广东梅州养老保险农村

农村养老保险新政策每月领取多少要根据个人缴费年限长短、个人缴费基数高低和当地社会平均工资。养老金=基础养老金+个人账户养老金个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数(计发月数根据退休年龄和当时的人口平均寿命来确定。计发月数略等于(人口平均寿命-退休年龄)X12。目前50岁为195、55岁为170、60岁为139，不再统一是120了)基础养老金=(全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%=全省上年度在岗职工月平均工资(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%式中：本人指数化月平均缴费工资=全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数在上述公式中可以看到，在缴费年限相同的情况下，基础养老金的高低取决于个人的平均缴费指数，个人的平均缴费指数就是自己实际的缴费基数与社会平均工资之比的历年平均值。低限为0.6，高限为3。因此，在养老金的两项计算中，无论何种情况，缴费基数越高，缴费的年限越长，养老金就会越高。养老金的领取是无限期规定的，只要领取人生存，就可以享受按月领取养老金的待遇，即使个人帐户养老金已经用完，仍然会继续按照原标准计发基础养老金，况且，个人养老金还要逐年根据社会在岗职工的月平均工资的增加而增长。因此，活得越久，就可以领取得越多，相对于交费来说，肯定更加划算。法律依据：《社会保险法》第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。第十一条基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。第十五条基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
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3. 农村被征地农民养老保险政策

1、被征地农民基本养老保险的概念
被征地农民基本养老保险是指国家为了保障被依法征地后的农民老有所养而建立的一项社会保障制度。目的是为因依法征地而失去土地的农民年老后，提供长期可靠的基本生活保障。
2、被征地农民身份的确认
被征地农民身份确认应符合下列条件：
（1）土地被依法批准征地后，人均耕地面积不足0.3亩（以村民小组为单位）的农业人口。
（2）被征地时年满16周岁且未参加城镇基本养老保险的被征地农民，同时提供能够证明是被征地农民身份的原始材料，包括户籍、征地协议或合同及联产承包责任制土地承包合同书等。
3、被征地农民养老保险申报程序办理
参保农民填写《和城规划区被征地农民基本养老保险参保申报表》（一式四份），并附以下材料，送交所在村委会或社区居委会。
（1）土地二轮承包合同（名册、证书）复印件；
（2）征地协议复印件；
（3）本人身份证、户口簿复印件；
（4）五张同底2寸彩照。
对符合参保条件的被征地农民以村民（社区居民）小组为单位参加养老保险，由村委会（社区居委会）召开全体会议或代表会议讨论后决定，公示七日后，填写《申报表》及花名册并签字盖章，报历阳镇人民政府、县公安、国土资源部门审核、审查后，报县劳动和社会保障局及其经办机构进行复核，并办理登记手续。
4、被征地农民基本养老保险基金缴纳
被征地农民基本养老保险基金来源主要是由统筹基金和个人帐户基金两部分构成。
（1）统筹基金主要从被征土地收益中筹集，由政府出资、村（组）集体出资和其它资金构成。村（组）集体出资部分从土地补偿安置费中按20%提取交纳。
（2）个人帐户基金由被征地农民自愿缴费资金及其利息构成。个人自愿缴费标准分为3600元和6600元两个档次。被征地农民可自愿选择其中一档，一经选定，不得变动。
5、被征地农民待遇支付标准和享受待遇时间
达到领取年龄的被征地农民待遇支付标准分为：
（1）个人未缴费的，80元/人、月；
（2）个人缴费3600元的，120元/人、月；
（3）个人缴费6600元的，160元/人、月。
纳入养老保险的被征地农民，在男性年满60周岁，女性年满55周岁的次月起，可享受被征地农民基本养老保险待遇。
本办法实施前未参保的被征地农民，男现已年满60周岁，女现已年满55周岁的，由政府从本办法实行起发放基础养老保险金。
被征地农民达到上述领取年龄时，由本人凭身份证和《和县被征地农民基本养老保险登记证》，到县劳动保障局农村社会养老保险管理所统一办理基本养老保险金领取手续。
6、被征地农民个人缴费的资金管理和发放
县农保所为自愿缴费的被征地农民设立个人账户，个人缴费的资金为个人账户基金，纳入县财政专户管理，专款专用。个人账户基金按同期城乡居民一年期银行存款利率计息。被征地农民死亡后，个人账户基金未领完的，个人账户基金本息余额一次性全部退还给其法定继承人或指定受益人。

4. 被征地农村养老保险新政策

被征地农村养老保险新政策
一、被征地农民养老保险参保对象政府统一征收农村集体土地导致失去全部或部分土地的农民。
二、被征地农民养老保险缴纳年龄
1、男不满45周岁、女不满40周岁，从参保之日按规定缴费；
2、男满45周岁不满60周岁、女满40周岁不满55周岁的，从男满45周岁、女满40周岁时补缴；
3、男满60周岁、女满55周岁的，一次性足额补缴15年后可以申请领取基本养老金。4．男超过60周岁、女超过55周岁的，年龄每增加1年，补缴额度可相应减免1500元，累计减免不超过1．5万元。
三、被征地农民养老保险申请材料
1、农民提供身份证、户口本；
2、《养老保险申请表》；
3、农民需要提供村委会开具的征地协议证明、征地补偿合同；
4、《被征地农民养老保险花名册》。
四、被征地农民养老保险缴费标准
1、按月缴费：20元、40元、60元、80元；
2、按年缴费：每年100元至800元；
3、按档次缴费：A档每人4000元（现在已经取消）、B档每人7000元、C档每人10000元、D档每人18000元、E档每人26000元。
五、被征地农民养老保险参保范围人均耕地面积不足0．3亩，农村户口，16岁以上，未参加城镇职工养老保险的农业人员。2017年失地农民养老保险领取标准
1、被征地30％以下（不含30％），每人每月领取养老金10元；
2、被征地30％—50％（含30％），每人每月领取养老金32元；
3、被征地50％—70％（含50％），每人每月领取养老金64元；
4、被征地70％（含70％）—100％以下，每人每月领取养老金97元；
5、被征地100％以上，每人每月领取养老金129元。
六、被征地农民养老保险申请流程失地农村以村集体为参保单位，参加被征地养老保险，农民在村委会的指导下填写《申请表》并盖章，上报政府部门，经审核批准后办理登记。

5. 农村被征地养老保险政策

一、农村被征地养老保险政策
（一）被征地农民养老保险参保对象
政府统一征收农村集体土地导致失去全部或部分土地的农民。
（二）被征地农民养老保险缴纳年龄
1、男不满45周岁、女不满40周岁，从参保之日按规定缴费;
2、男满45周岁不满60周岁、女满40周岁不满55周岁的，从男满45周岁、女满40周岁时补缴;
3、男满60周岁、女满55周岁的，一次性足额补缴15年后可以申请领取基本养老金。
4.男超过60周岁、女超过55周岁的，年龄每增加1年，补缴额度可相应减免1500元，累计减免不超过1.5万元。
二、被征地农民养老保险申请材料
1、农民提供身份证、户口本;
2、《养老保险申请表》;
3、农民需要提供村委会开具的征地协议证明、征地补偿合同;
4、《被征地农民养老保险花名册》。
三、被征地农民养老保险缴费标准
1、按月缴费：20元、40元、60元、80元;
2、按年缴费：每年100元至800元;
3、按档次缴费：A档每人4000元(现在已经取消)、B档每人7000元、C档每人10000元、D档每人18000元、E档每人26000元。
四、被征地农民养老保险参保范围
人均耕地面积不足0.3亩，农村户口，16岁以上，未参加城镇职工养老保险的农业人员。
2017年失地农民养老保险领取标准
1、被征地30%以下(不含30%)，每人每月领取养老金10元;
2、被征地30%—50%(含30%)，每人每月领取养老金32元;
3、被征地50%—70%(含50%)，每人每月领取养老金64元;
4、被征地70%(含70%)—100%以下，每人每月领取养老金97元;
5、被征地100%以上，每人每月领取养老金129元。
五、被征地农民养老保险申请流程
失地农村以村集体为参保单位，参加被征地养老保险，农民在村委会的指导下填写《申请表》并盖章，上报政府部门，经审核批准后办理登记。
《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》三、年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。四、新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。六、养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

6. 被征地农民养老保险政策文件

征地农民养老保险政策是被征地农民不再通过一次性补缴养老保险费的方式参加企业职工基本养老保险，而是可以选择参加城乡居民基本养老保险，或者企业职工基本养老保险，具体如下：1、参保对象失地农民指因政府统一征收农村集体土地而导致失去全部或部分土地，且征地时对所征土地享有承包经营权的人员，规定年满18周岁及以上的失地农民方可自愿参保，年龄以居民身份证登载的出生日期为准，征地时间以征地批文为准；2、养老保险金待遇对于男性年龄在60周岁以上，女性年龄在55周岁以上的失地农民，地方社会保障部门根据每年养老保险金水平，按15年期限，从政府土地征用收益中扣除一部分资金用于养老保险费用的支付，个人不负担缴费；3、失地养老保险缴费标准由于各地失地农民养老保险制度不同，缴费额度也有所不同，一般被征地农民参加新型农村社会养老保险的缴费标准，按每年100元至800元的缴费档次，由个人选择其中一档乘以折算后的缴费年限，计算个人应缴费总额。被征地农民参保应提供以下资料：1、由各被征地村（社区）提供征地协议及土地补偿合同；2、被征地农民身份证及户口本等证明；3、填报的《被征地农民养老保险花名册》、《被征地农民养老保险申请表》及《被征地农民待遇审批表》；4、由国土资源部门审核后的《征地情况及保障资金明细表》。经农村养老保险经办机构审核后，发放《被征地农民养老保险手册》或《被征地农民养老保险待遇证》。《中华人民共和国社会保险法》第九十六条 征收农村集体所有的土地，应当足额安排被征地农民的社会保险费，按照国务院规定将被征地农民纳入相应的社会保险制度。第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

7. 被征地农民养老保险新政策

随着城镇化进程的快速推进，有农村集体土地被征用是不可避免的，被征地农民的养老保障成为了一项现今急需解决的问题。被征地农民养老保险新政策从政策依据、参加被征地农民养老保险的条件、参保手续和部分失地农民如何申请领取养老金等方面作出调整，保护被征地农民的合法权益，进一步完善社会保障制度和健全社会保障体系。
被征地农民养老保险新政策
所谓被征地农民养老保险，是指为了保障被依法征地后的农民老有所养，国家建立的一项社会保障制度，农民年老后提供长期可靠的基本生活保障。
实行被征地农民养老保险新政策，被征地农民的基本养老保险费和基本医疗保险费都无需个人承担，全部由政府负责，这能大大减轻农民负担。这一养老保险制度还可以解决农民的养老问题。
被征地农民养老保险参保条件
被征地农民，是指在政府统一征收农民承包土地过程中，全部失去或部分失去承包土地，且在征地时享有农村集体土地承包权的在册农业人口。
征收土地时个人承包土地被征用20%(不含20%)以上、年满16周岁及以上的被征地农民应当参加养老保险。其中，被征地在80%以上的视为完全失地农民，将参加城镇企业职工基本养老保险，剩余土地交回村集体，转为城镇户口。被征地比例在20%以下，由村委会调剂补足土地的，不属于被征地农民养老保险范围，一切照旧。被征地比例在20%至80%之间的，剩余土地能够保障其基本生活的农民，可以自愿选择参加部分失地农民养老保险或者城镇企业职工养老保险。
保险参保手续详解
被征地农民参加养老保险，由被征地农民所在村（居）委会或居民委员会向街道办事处或乡镇政府填报参保人员信息、被征地数量等情况，并在本村（社区）范围内张榜公示7天，后由所在街道办事处或乡镇政府审核后，报县（区）社保经办机构核准，符合规定的，按本《办法》规定先缴费后办理参保登记手续。参保后，社会保险经办机构为其建立个人账户，将个人缴费和政府补助资金记入个人账户，并发给参保人员被征地农民养老保险参保缴费手册，作为参保人员缴费凭证，手册准确记录参保人员基本信息和缴费情况。对于医保报销的攻略，我刚好整理了相关内容，希望对你有帮助：社保医保怎么用？一文教你申办报销流程！
养老金领取办法
参保人员达到待遇享受年龄，从到龄之下月起，按月领取养老金；参保时已达到或超过待遇享受年龄，从缴清费用下月起，按月领取养老金。但在领取时还要区分完全失地农民和部分失地农民两种人群的不同待遇。
1、完全失地农民。完全失地农民参加城镇企业职工基本养老保险，参保缴费时男已年满60周岁、女已年满55周岁及其以上，或参保后年龄达到男年满60周岁、女年满55周岁时，由社会保险经办机构按照城镇企业职工基本养老保险待遇计发办法按月计发基本养老金。
2、部分失地农民。部分失地农民参加被征地农民养老保险，参保时已年满60周岁及其以上，或参保后年龄达到60周岁时，由本人提出申请，村（居）民委员会、乡（镇）政府（街道办事处）审查，人力资源和社会保障部门审定后，按月计发。
被征地农民养老保险新政策旨在保障被征地农民的合法权益，进一步完善社会保障制度和健全社会保障体系。了解清楚其参保条件、手续和养老金领取办法，有助于解决失地农民的养老问题，完善社会保障制度。
 

8. 广东梅州新型农村养老保险

你好！朋友！广东省新型农村社会养老保险试点有：（韶关曲江区、河源东源县、梅州平远县、惠州博罗县、阳江阳东县、湛江坡头区、茂名茂南区、肇庆德庆县、清远连山县、揭阳揭东县、云浮新兴县、汕尾陆河县、潮州湘桥区、珠海斗门区），这个首批试点名录中没有清远连州市，你爷爷也就暂时参加不了新型农村社会养老保险，具体参保时间要看国家和广东省的实际推进情况，广东省经济实力雄厚“新农保”完成全省全面覆盖的时间很有可能会早于国家规定的2010年。你爷爷已经80多岁了，在可以参保的时候办理了参保手续是不需要缴费就可以按月领取基础养老金的，但其符合参保条件的子女必须参保缴费。具体情况参见以下资料：广东省人民政府印发广东省新型农村社会养老保险试点实施办法的通知(粤府〔2009〕124号)各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《广东省新型农村社会养老保险试点实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省人力资源和社会保障厅反映。广东省人民政府二〇〇九年十一月二日广东省新型农村社会养老保险试点实施办法为加快建立我省农村社会养老保险制度，实现农村居民老有所养的目标，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）精神，结合我省实际，制定本办法。一、指导思想和任务目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的要求，通过分类试点、典型示范、分步推进，积极探索建立与我省农村经济社会发展水平相适应、与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险（以下简称新农保）制度，使农村居民人人享有基本的养老保障。（二）任务目标。探索建立以社会统筹与个人账户相结合为基本制度模式，个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，并与家庭养老、土地保障相配套，与城镇职工基本养老保险制度相衔接，切实保障农村居民老年基本生活。按照国家的统一安排，2009年在我省10%的县（市、区）开展试点，以后逐步扩大试点，2020年以前基本实现全覆盖。二、主要内容（一）参保范围。年满16周岁，具有广东省户籍且未参加城镇职工基本养老保险的农村居民（含渔民、牧民等，不含在校学生），可在户籍地自愿参加新农保。（二）基金筹集。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴和社会捐助等构成。1．个人缴费。（1）参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费基本标准设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，由参保人自行选择其中一个档次缴费。各地级以上市和县（市、区）人民政府可根据本地实际增设缴费档次。（2）参保人原则上应按月缴费，也可以按季度或按年缴费，但一个自然年度内只能选择同一种缴费方式和缴费标准。新农保制度实施时年满45周岁的参保人，可趸缴若干年的养老保险费，但最长不超过15年。2．集体补助。有条件的村集体经济组织应对所属成员参保给予补助，补助数额由村集体经济组织研究决定。3．政府补贴。（1）各级财政对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元。所需资金，珠江三角洲地区由市县财政负担，东西两翼和粤北山区（含江门的恩平市、开平市和台山市，其中省财政对开平市和台山市按省财政对东西两翼和粤北山区补助标准的70%给予补助，下同）由省、市、县（市、区）三级财政负担，其中省财政负担部分按各级财政对参保人缴费补助最低标准（每人每年30元）的1/3安排，其余部分由市、县（市、区）财政各负担一半。（2）各级财政共同出资建立基础养老金。根据国发〔2009〕32号文规定，中央财政按中央确定的基础养老金标准（每人每月55元）的50%对我省给予补助（即补助每人每月27?5元）。其余部分，珠江三角洲地区由市县财政负担；东西两翼和粤北山区由省财政按中央确定的基础养老金标准的25%给予补助（即补助每人每月13?75元），中央和省补助以外部分，由市、县（市、区）财政各负担一半。对参保人选择较高档次标准缴费的鼓励办法，由地级以上市人民政府制订。对农村重度残疾人等特困群体，由统筹地区人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费，具体办法由统筹地区人民政府制订。4．社会捐助。大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，通过政府褒奖、税费优惠等措施，鼓励社会各界捐款资助农村居民参保。（三）待遇领取。1．养老金领取条件。年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女必须参保缴费；距领取待遇的年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取待遇的年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。各地要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得，具体办法由统筹地区人民政府制订。2．养老金计发办法。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。基础养老金基本标准为每月55元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户计发系数相同）。（四）缴费和待遇调整机制。参保人缴费基本标准和基础养老金基本标准，由省人民政府根据国家有关规定和我省经济社会发展、农民人均纯收入以及物价变动等情况，适时调整。地级以上市和县（市、区）人民政府可以根据本地实际情况，提高对参保人缴费的补贴标准和基础养老金标准，所增加的支出由市县政府负责。三、管理与服务（一）统筹层次。新农保试点期间实行县（市、区）级统筹，以后逐步提高统筹层次。有条件的地方可直接实行市级统筹。（二）个人账户管理。1．以参保人的公民身份证号码作为其社会保障号码，由社会保险经办机构按社会保障号码为参保人建立个人账户。个人缴费、集体补助、政府缴费补贴等全部计入个人账户。2．个人账户储存额每年参照中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。3．参保人不得退保或提前支取个人账户储存额。参保人跨统筹区域转移养老保险关系的，其个人账户中的储存额全部转移。参保人出国（境）定居或死亡的，除政府补贴资金外，其个人账户储存额一次性支付给本人或由其继承人继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。（三）基金征收、管理与监督。1．基金征收。新农保养老保险费征缴参照《社会保险费征缴暂行条例》和《广东省社会保险费征缴办法》等规定执行，征收机构由试点地区人民政府确定。2．基金管理。新农保基金全额纳入财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，专款专用。任何单位和个人不得挤占挪用或从中提取费用。在国家有关财务会计制度出台前，新农保基金的会计核算和财务管理暂按照财政部、原劳动保障部颁布的《社会保险基金会计制度》、《社会保险基金财务制度》执行。3．基金监督。社会保险行政管理部门负责制订新农保业务管理规章制度，规范业务流程，建立健全内控和基金稽查制度，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，定期披露新农保基金筹集和支付信息。社会保险经办机构要加强内控管理和基金稽核，每年在行政村范围内对参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。各级财政、监察、审计部门按照各自职责对新农保基金进行管理监督。（四）经办管理与服务。社会保险经办机构负责记录参保人缴费和领取待遇情况，建立参保档案并长期妥善保存。充分利用社会保障信息大集中管理平台，建立全省统一的新农保信息管理系统。大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。进一步加强能力建设，运用现代服务方式，提高工作效率和服务水平。充分发挥在乡镇普遍设有网点的国有银行或国有控股股份制商业银行的作用，方便农民参保缴费和领取待遇。四、相关制度衔接在国家出台新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法之前，我省新农保与现行基本养老保险制度的衔接暂按以下办法执行。（一）与城镇职工基本养老保险制度的衔接。参保人在不同时段分别按本办法及城镇职工基本养老保险办法参保的，其养老保险关系及待遇按如下办法处理：1．参保人达到按月领取城镇职工基本养老保险养老金条件的，可将其新农保个人账户储存额转入城镇职工基本养老保险个人账户，新农保缴费年限折算后，按城镇职工基本养老保险待遇计发办法计发养老金。具体折算办法由省另行制订。2．参保人未达到按月领取城镇职工基本养老保险养老金条件的，可将其城镇职工基本养老保险的个人账户储存额转入新农保个人账户，缴费年限合并计算，按本办法的有关规定计发养老金。（二）与农村现行各种养老保障办法的衔接。按照全省农村社会养老保险基本制度和政策相对统一的原则，各地应从本地实际出发，逐步将原来实行的被征地农民养老保障制度、农村计划生育家庭奖励扶助政策等其他农村养老保险制度并入新农保制度，将参加原制度的参保人的个人账户、缴费年限合并计算。未达到待遇领取条件的，按照本办法继续缴费；达到待遇领取条件的，按本办法计发待遇，原有的集体补助和政府补贴继续享受。五、组织实施（一）加强组织领导，明确目标要求。省成立试点工作领导小组，加强对全省新农保试点工作的组织领导，及时研究制订相关政策措施，加强对各地工作的分类指导和监督检查，协调解决试点工作中出现的问题。各地也要成立相应的工作机构，并将新农保工作纳入当地经济社会发展规划，建立工作目标责任制和考核办法，确保试点工作顺利开展。（二）制订实施意见和工作方案，周密组织试点工作。各地要全面调查本地农民的基本情况，对新农保基金收支情况和本级财政补贴情况进行精细测算，及时研究制订试点实施意见和具体工作方案，报省政府批准后组织实施。（三）加强宣传动员，及时总结经验。各地要坚持正确的舆论导向，广泛深入地宣传新农保工作的重大意义、基本政策和参保办法，动员农民积极参保，引导农民子女为父母缴费和社会各界资助困难老人参保。要认真分析和研究解决试点遇到的问题，及时总结经验，推广好的做法，为试点工作的开展营造良好氛围。（四）落实工作条件，提供安全便利服务。各地开展新农保试点的工作经费应纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。要建立覆盖全省、连接经办机构以及相关部门的信息系统，加强基层社保经办机构建设，将服务网络延伸到村，为农民提供安全便利的参保服务。
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